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409手中有糧，心里不慌
隨著疫情在全球范圍至今未退而引起的巨大震蕩和沖擊，對(duì)于我們這個(gè)世界人口第一大國(guó)而言，戰(zhàn)略性物資尤其是糧食儲(chǔ)備無(wú)比重要。
李曉林說(shuō)：“今年，我圍繞黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的‘六穩(wěn)’‘六?！ぷ魅蝿?wù)，提交《關(guān)于增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備與在當(dāng)前開展“以儲(chǔ)(糧)代賑”有機(jī)結(jié)合的政策建議》，建議在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下調(diào)整思路，強(qiáng)化農(nóng)村糧食生產(chǎn)力度，增加產(chǎn)量，逐年以自產(chǎn)糧食替代進(jìn)口量；擴(kuò)充倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，用兩至三年的時(shí)間大幅度地?cái)U(kuò)充糧食的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備量；在既有的扶貧和賑災(zāi)預(yù)算中，安排針對(duì)糧食生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)量的份額，依托以‘儲(chǔ)(糧)代賑’的機(jī)制進(jìn)行循環(huán)操作等?！?/span>
其中，具體建議：一是對(duì)第一產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化集約化繼續(xù)發(fā)力的大前提下，適當(dāng)增加其在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重。在農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)，適度壓減一些常年產(chǎn)大于銷或銷售難度大，損耗比率高的生鮮作物，以相當(dāng)?shù)牧Χ认蚧究诩Z作物傾斜。二是保證各年度所生產(chǎn)糧食除去當(dāng)年市場(chǎng)所需之外的余量應(yīng)收盡收、能收盡收、政府最后全部兜底。預(yù)算不足部分，財(cái)政予以調(diào)劑補(bǔ)足。從農(nóng)民手中收儲(chǔ)糧食的價(jià)格應(yīng)比當(dāng)年市場(chǎng)公允價(jià)格水平略高，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧賣糧的利益和積極性。三是對(duì)新開墾荒地、復(fù)墾撂荒農(nóng)地，改種基本糧食作物的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)戶或合作組織，應(yīng)用賑災(zāi)或扶貧資金按相應(yīng)權(quán)責(zé)約定預(yù)付收儲(chǔ)定金；再給予一定的無(wú)息或貼息貸款，由此實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)(糧)代賑”就是的目標(biāo)。按年度良性循環(huán)運(yùn)作，一至三年為一個(gè)周期。四是加大以穩(wěn)定儲(chǔ)量為主，兼具儲(chǔ)備物有效更新安全周轉(zhuǎn)功能的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。在建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程中盡量多安排農(nóng)業(yè)貧困人口從業(yè)。
發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)
李曉林認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。他表示，隨著我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家扶持力度將越來(lái)越大，政策環(huán)境會(huì)越來(lái)越完善；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件逐步改善；三是我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等需求越來(lái)越大。
李曉林說(shuō)：“我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，要成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須走智慧農(nóng)業(yè)之路?！?/span>
“智慧農(nóng)業(yè)”是集互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，它與科學(xué)的管理制度相結(jié)合，讓多種信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)綜合、全面的應(yīng)用，還包括農(nóng)業(yè)電務(wù)、食品溯源、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的內(nèi)容，從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，中華思源工程扶貧基金會(huì)正在積極搭建“思源信息扶貧平臺(tái)”，以自有和獨(dú)有的專利技術(shù)，發(fā)揮星際網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)交融的驅(qū)動(dòng)作用，為貧困地區(qū)搭建信息高速公路等“基礎(chǔ)設(shè)施”。同時(shí)發(fā)起“我愛我村”信息扶貧項(xiàng)目，第一批計(jì)劃在甘肅省臨夏回族自治州8個(gè)縣的1134個(gè)行政村，為每個(gè)村捐贈(zèng)一臺(tái)“思源信息扶貧平臺(tái)”的接收裝置，開展農(nóng)村電商扶貧、糧食估產(chǎn)、病蟲害預(yù)警、環(huán)境保護(hù)等工作，讓“信息扶貧平臺(tái)”發(fā)展成果惠及更廣大農(nóng)村群眾。中國(guó)電商扶貧聯(lián)盟鼓勵(lì)成員單位在貧困地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才技能培養(yǎng)、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、金融服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等方面加大投入，幫助貧困地區(qū)逐步建立起長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制
李曉林表示，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧、防止返貧、振興鄉(xiāng)村的根本之策。一是激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力，建立起有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收是防止返貧的重要因素；二是政府引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)方向，既發(fā)揚(yáng)農(nóng)村群眾長(zhǎng)期以來(lái)種植養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，又引導(dǎo)農(nóng)民致富之路；三是幫助農(nóng)村群眾樹立脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定信心，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧有連續(xù)性、周期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，只有堅(jiān)持，才能達(dá)到脫貧和致富的目標(biāo)。
因此，產(chǎn)業(yè)扶貧要兼顧“短平快”和“長(zhǎng)期性”項(xiàng)目，因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防止返貧、兜底保障和鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。如中華思源工程扶貧基金會(huì)開展的“脫貧致富羊光道”扶貧項(xiàng)目，向建檔立卡貧困戶捐贈(zèng)11只種羊，每5個(gè)月時(shí)間就可生下15只甚至更多羊羔，龍頭企業(yè)高于市場(chǎng)價(jià)回收，每年戶均凈利潤(rùn)可達(dá)2萬(wàn)元，當(dāng)年即可達(dá)到脫貧的效果和作用，并且可以保持農(nóng)戶長(zhǎng)期穩(wěn)定的增收。
關(guān)于如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，李曉林認(rèn)為一是需要政府統(tǒng)籌，多方聯(lián)動(dòng)，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要方式。二是尊重市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防止返貧、兜底保障和鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。三是培養(yǎng)人才，夠激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力，健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制。
完善境外慈善捐贈(zèng)“受贈(zèng)人”相關(guān)規(guī)定
對(duì)于提交《關(guān)于修訂lt;慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法gt;的建議》，李曉林表示，在新冠肺炎疫情爆發(fā)之初，由于春節(jié)放假停工、國(guó)內(nèi)物資短缺等原因，我國(guó)慈善組織等社會(huì)各界，在海外華人華僑和國(guó)際友人的鼎力支持下，從境外籌集并捐贈(zèng)疫情防控急需的醫(yī)療物資。但是，《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在本次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)以及我國(guó)脫貧攻堅(jiān)、救災(zāi)賑災(zāi)等工作中發(fā)揮重要作用的全國(guó)公募基金會(huì)，例如中國(guó)扶貧基金會(huì)、中華思源工程扶貧基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)、中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)、中國(guó)兒童發(fā)展基金會(huì)等，都不在境外慈善捐贈(zèng)物資的受贈(zèng)人范圍，一定程度上降低了抗擊疫情工作效率，也影響了境外愛心人士慈善捐贈(zèng)的積極性。
李曉林說(shuō)：“因此，我提交了《關(guān)于修訂lt;慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法gt;的建議》,希望相關(guān)部委修訂完善關(guān)于受贈(zèng)人等規(guī)定，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織海外籌集款物的積極性，為新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)和公益慈善事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量?！?/span>
關(guān)于今年兩會(huì)的感受，李曉林表示，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，中央釋放出千方百計(jì)保民生的強(qiáng)烈政策信號(hào)，向全社會(huì)展示了取得脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官戰(zhàn)的信心，如“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)”等內(nèi)容。他說(shuō)：“我擔(dān)任中華思源工程扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)已經(jīng)13年，將致力于我國(guó)脫貧攻堅(jiān)和公益慈善工作作為畢生的事業(yè)，能夠成為2020年我國(guó)貧困人口全部脫貧這一歷史性事件的參與者、推動(dòng)者和見證者，倍感光榮。今年兩會(huì)，讓我更加堅(jiān)定如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心，也更加明確未來(lái)的工作目標(biāo)，即接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕?！?/span>
