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272明年1月1日起，在深圳，你可以對(duì)“過(guò)度收集個(gè)人數(shù)據(jù)、強(qiáng)制索要用戶授權(quán)”APP霸王條款說(shuō)“不”。
近日，深圳市人大常委會(huì)公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》?！稐l例》堅(jiān)持個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)與促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，對(duì)民眾深惡痛絕的大數(shù)據(jù)“殺熟”、個(gè)人數(shù)據(jù)隨意收集、強(qiáng)制個(gè)性化廣告推薦等問(wèn)題說(shuō)“不”，并給予重罰。
深圳市人大常委會(huì)法工委表示，《條例》確立以“告知—同意”為前提的個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則。即處理個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人同意，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)提供撤回同意的途徑，不得對(duì)撤回同意進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。
很多人都有這樣的經(jīng)歷：在網(wǎng)上買過(guò)一個(gè)東西，就被推薦相關(guān)產(chǎn)品廣告；剛生完孩子，轉(zhuǎn)眼間就被推薦各種母嬰用品……個(gè)人隱私仿佛被“偷聽”了。深圳市人大常委會(huì)法工委表示，《條例》規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者基于提升產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量的目的，對(duì)自然人進(jìn)行用戶畫像的，應(yīng)當(dāng)向其明示用戶畫像的具體用途和主要規(guī)則。自然人有權(quán)拒絕對(duì)其進(jìn)行用戶畫像或者個(gè)性化推薦，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)以易獲取的方式向其提供拒絕的有效途徑。
“人臉識(shí)別”“指紋驗(yàn)證”“聲音解鎖”等生物識(shí)別技術(shù)，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，但由于生物識(shí)別數(shù)據(jù)具有唯一性、終身性、不可更改性，一旦泄露或者被濫用，將造成比一般個(gè)人數(shù)據(jù)泄露更為嚴(yán)重的后果。為此，《條例》對(duì)處理生物識(shí)別數(shù)據(jù)作出更嚴(yán)格的規(guī)定：除了該生物識(shí)別數(shù)據(jù)為處理個(gè)人數(shù)據(jù)目的所必需且不能替代外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供處理其他非生物識(shí)別數(shù)據(jù)的替代方案。
同樣的送餐時(shí)間、送餐地點(diǎn)，平臺(tái)會(huì)員所需配送費(fèi)卻比非會(huì)員還要高；同樣叫車，起始點(diǎn)和距離一樣，不同用戶價(jià)格卻顯示不一樣。不少人都遭遇過(guò)大數(shù)據(jù)“殺熟”。
《條例》規(guī)定，市場(chǎng)主體不得使用非法手段獲取其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)，不得非法收集其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù)，不得通過(guò)數(shù)據(jù)分析無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)人實(shí)施差別待遇。違反規(guī)定拒不改正的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處上一年度營(yíng)業(yè)額5%以下罰款，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。
深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)王耀文表示，目前公眾雖然對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，但“個(gè)人數(shù)據(jù)具有人格權(quán)屬性”已取得普遍共識(shí)。此次《條例》率先提出“數(shù)據(jù)權(quán)益”的概念，對(duì)強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，探索建立“數(shù)據(jù)交易”制度，在確保數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)上，可最大程度激發(fā)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“近年來(lái)，信息泄露事件頻發(fā)，而APP過(guò)度索要授權(quán)是個(gè)人信息泄露的源頭之一。在要求廣大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)主體責(zé)任的同時(shí)，各地也應(yīng)像深圳這樣，做好‘源頭整治’工作，加大對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)亂象整治力度，全鏈條、全方位打擊非法搜集獲取、私自買賣用戶信息行為，提高違法成本?！惫枮I工業(yè)大學(xué)（深圳）黨委書記、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳德林表示。
